社会经济权利是否要满足

发布时间:2018-03-31 13:49
文章描述:社会保障作为公民的社会经济权利是否要满足平等原则。如果基于上述分配正义原则的物质福利要求是合理的,就应该采取措施对农村老人采取适当的补偿,这种补偿类似于国家对城镇

社会保障作为公民的社会经济权利是否要满足平等原则。如果基于上述分配正义原则的物质福利要求是合理的,就应该采取措施对农村老人采取适当的补偿,这种补偿类似于国家对城镇职工所承担的养老金隐性债务,就应该实行统一的、与农村基本生活水平相符合的贫困救济制度,就应该在基本养老保险和医疗服务上实现城乡一体化的社会保障制度。

从现实来看,我国农村社会保障明显滞后,主要表现在:①中国农村社会保障制度的建立已经与国际劳动组织的有关条约存在巨大差距,与一些处境大致相同的非社会主义国家相比也存在一定的差距。②把社会保障完全理解为国家强制的个人自我积累,在筹资原则上实行完全的自我积累,使这一最需要政府在制度和资金上投入的农村社会保障领域得不到政府应有的帮助。有的学者指出,中国农村养老保险存在的问题是全局性的问题。其一,从社会保障的性质讲名不符实。城镇居民的养老保险是由企业、个人和国家分摊的,企业的缴费实际上进入劳动成本,部分由消费者承担了;而农村养老保险基本上或完全由农民个人缴纳,这种保险实际上已经不具有社会保险的性质,成了商业保险了。其二,从投资的实际回报率来说是负值。国家并没有对农民养老计划缴款的资金回报率作任何承诺,1993—1997年养老金的真实回报率是负数。其三,从管理上讲,基金流失严重、管理成本居高不下。其四,从保障水平上来说不能保证参保者的生活。到1999年年底,全国有8000万农民参保,累计收到保费184亿元。1998年向59.8万人发放养老金,人均42元,月均养老金仅3.5元。显然这种社会养老水平已经失去了实质意义,与现代社会保障的充足性要求相差太远。③农村社会保障对缩小城乡收入差距完全没有起到积极的再分配作用。

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