营利组织非营利性的基

发布时间:2018-03-30 08:09
文章描述:自律是确保非营利组织非营利性的基础,也是确保非营利性的最后一道防线。非营利组织的自律有多种形式。一种是通过组织内部的治理结构,如设立监事会和专职的监督员,对董事、

自律是确保非营利组织非营利性的基础,也是确保非营利性的最后一道防线。非营利组织的自律有多种形式。一种是通过组织内部的治理结构,如设立监事会和专职的监督员,对董事、执行人员的行为进行监督;一种是通过制定各种规章制度,如筹款管理制度、办事程序等预防违规行为;另外就是通过组织的信念、使命促进成员的自律。问责机制的完善是实现对非营利组织他律和自律的监督,保证非营利组织有较强的社会公信力的重要途径。它通过法律约束和自律规范,可以使非营利组织对所使用资源的效益和效率、社会期待或需求满足程度进行真实的交待和承诺,让公众了解非营利组织的运作、服务和项目、资金使用及行政管理状况,从而规范非营利组织的行为,帮助非营利组织建立发自内心的、自觉履行义务的内在需求,进一步得到社会公众的信任和支持,强化组织动员运用社会资本(包括人力资源和财政资源)的能力。建立问责机制不仅仅是为了按照有关规定和标准使非营利组织对其所有活动向有关各方面进行说明和交待,重要的是这一制度的建立具有对非营利组织进行内部自律和外部约束的重要意义。

本章小结公共权力是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。不同的社会形态下,公共组织拥有和运用权力的方式不同,对其他组织或个体的影响力也相差较大。公共权力的运行过程中,违背公众意愿、背离公共权力所有者的目标,就是公共权力的异化。对公共组织权力的监控分为内部监控和外部监控。公共责任是指公共组织的管理者运行公共权力所承担的责任。公共责任的性质可以归纳为:公共责任是一种责任、一种义务、一种任务、一种制度、一种监控体系。公共组织在获得社会直接或间接授权时,也就承担着相应的责任,公共权力与公共责任是统一的。

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